Образовавшуюся дыру в бюджете может «залатать» только оптимизация расходов

Доклад министра финансов Архангельской области Елены Усачевой на ноябрьской сессии Архангельского областного Собрания депутатов во многом напоминал ее выступление на публичных слушаниях по бюджетному вопросу, состоявшихся на минувшей неделе. И это оправданно: что можно сказать нового?

Напомним, на 70% доходы региональной казны формируют два показателя: налог на прибыль и налог на доходы физических лиц, именно их динамика определяет возможности бюджета. В 2014 году бюджет Архангельской области ожидает следующее: доходы составят 56,3 миллиарда рублей, расходы — 63 миллиарда.

По словам Елены Усачёвой, хотя в последние месяцы ситуация немного улучшилась, все же в 2014-2016 годах прогнозируется падение одного из главных показателей «прибыль предприятий». Будет наблюдаться сокращение объёмов нефтедобычи, уменьшение налогооблагаемой прибыли предприятиями, на которых модернизируется производство, рост объёма налоговых вычетов для граждан и ряд других экономических показателей.

«В прошлом году планировалось за 2013-2015 годы получить 142 миллиарда рублей собственных доходов. Сегодня по уточнённому прогнозу эта сумма уменьшается на 10-11 миллиардов, — сообщила Елена Юрьевна. — Уже в будущем году государственный долг Архангельской области вырастет до 37 млрд рублей».

Главным решением, позволяющим бюджету «выжить» в это трудное время, остается только оптимизация ряда расходов. К таковым министр финансов отнесла сокращение на 5% материальных затрат областных учреждений. Кроме того, в два раза сокращена областная инвестиционная программа и до минимума снижены расходы на ремонт и приобретение оборудования.

Напомним, накануне губернатор Архангельской области Игорь Орлов выступил с инициативой приостановить с 1 октября 2013 года до 31 декабря 2014 года действие норм областного законодательства, предполагающих индексацию окладов государственных и муниципальных служащих, а также денежного содержания лиц, замещающих государственные и муниципальные должности.

Елена Усачева заострила внимание на образовавшейся дыре в бюджете, которая появится в связи с принятием закона о сохранении социальных выплат. А это не много — не мало — 2,8 млрд рублей. Единственное решение, которое можно принять в данный момент — это создание рабочей группы, которая займется поиском средств, очевидно, за счет урезания других статей бюджета.

Виталий Фортыгин, представитель фракции «Единой России», высказал мнение, что в эту рабочую группу должны войти представители всех политических партий и всех профильных комитетов облсобрания. Выбранные депутаты должны серьезно доработать проект бюджета ко второму чтению.